黨的二十大報告明確指出，要著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。2022年年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

　　“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是制造業(yè)的‘筋骨血脈’，是穩住經(jīng)濟大盤(pán)、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！惫I(yè)和信息化部規劃司副司長(cháng)常國武近日在由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、深圳市人民政府共同主辦的第二屆中國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展峰會(huì )上表示。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平意義重大

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全是構建新發(fā)展格局的重要基礎，切實(shí)增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

　　常國武表示，2022年，全國制造業(yè)增加值33.5萬(wàn)億元，占全球比重近30%，連續13年位居世界首位，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%、31.8%，為構建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，需要把握好效率和安全的關(guān)系，統籌好國內和國際的資源，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，特別是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快培育具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的鏈主企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新強鏈穩鏈中的支撐作用，全面釋放各類(lèi)市場(chǎng)主體活力?！背浔硎?。

　　“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平是國之大者。黨的二十大報告首次將糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全并列，充分說(shuō)明了提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全在國家長(cháng)治久安中的地位和重要性?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼理事長(cháng)朱宏任表示。

　　朱宏任表示，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平是中國式現代化的重要保障。要改變發(fā)展只注重經(jīng)濟效益的觀(guān)念，做到統籌發(fā)展與安全，充分鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風(fēng)險能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實(shí)現協(xié)同發(fā)展。

　　朱宏任表示，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系需要把提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平放在重中之重的位置上，深入實(shí)施制造強國戰略，加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源的協(xié)同發(fā)展。

　　“2022年，我國全部工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重達33.2%，制造業(yè)規模連續13年位居世界首位，取得的成績(jì)可圈可點(diǎn)?！敝旌耆螐娬{，但是我國制造業(yè)也存在科技創(chuàng )新能力亟待提升，部分重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)仍然較多，缺乏抗御突發(fā)事件沖擊的韌性。實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，集中力量開(kāi)展重大技術(shù)裝備攻關(guān)，補齊短板，鍛造長(cháng)板，實(shí)現高水平自立自強。

　　此外，朱宏任表示，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平是打造人類(lèi)命運共同體的基本內容。中國將堅持在高水平上對外開(kāi)放，更加關(guān)注“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，與世界各國共享中國龐大國內市場(chǎng)帶來(lái)的機遇，沖破逆全球化的潮流。

　　實(shí)現重大裝備的自主可控

　　產(chǎn)業(yè)基礎能力直接決定產(chǎn)品性能、質(zhì)量和可靠性，是國家制造業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現。

　　“黨的二十大報告提出，推進(jìn)新型工業(yè)化，要加快建設制造強國和質(zhì)量強國，很重要的一點(diǎn)就是提出了‘產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備的攻關(guān)工程，實(shí)現重大裝備的高端、綠色和智能化的發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏?、國家產(chǎn)業(yè)基礎專(zhuān)家委主任委員陳學(xué)東在現場(chǎng)分享中表示。

　　陳學(xué)東表示，制造強國有六個(gè)方面的指標：自主創(chuàng )新能力；產(chǎn)業(yè)結構，也就是產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現代化；質(zhì)量品牌，質(zhì)量效益指數要高于更多的質(zhì)量品牌；生產(chǎn)方式要有綠色和智能的方式體現；供應鏈要自主可控；體制機制要適應于生產(chǎn)的發(fā)展。

　　陳學(xué)東指出，近十幾年來(lái)，我國面臨著(zhù)復雜的國際局勢，一方面是美國等國對我國高端制造業(yè)進(jìn)行封鎖，另一方面是越南、巴西、馬來(lái)西亞等國家跟我國爭搶中低端的制造業(yè)市場(chǎng)，使得我國承受著(zhù)雙向受擠的局面。

　　“疫情過(guò)后，全世界的產(chǎn)業(yè)鏈都形成一個(gè)縱向縮短、橫向區域化的局面。這對我們制造業(yè)來(lái)說(shuō)是挑戰、機遇并存?！标悓W(xué)東說(shuō)。

　　陳學(xué)東認為，在當前的形勢下，加快建設制造強國、質(zhì)量強國，對我國構建新發(fā)展格局，在新階段下實(shí)現新型工業(yè)化、建設現代化具有重要的意義。

　　從我國制造業(yè)當下現狀來(lái)看，陳學(xué)東認為，我國包括民用飛機、數控機床、集成電路、工業(yè)軟件、農業(yè)機械在內的產(chǎn)業(yè)仍與世界領(lǐng)先水平存在巨大差距，屬于“大而不強”，這主要體現在自主創(chuàng )新能力比較弱、工業(yè)技術(shù)薄弱、供應鏈不能夠完全自主可控、能源利用率較低、信息化和傳統制造業(yè)結合有待提升等五個(gè)方面。

　　“從自主創(chuàng )新能力來(lái)說(shuō)，我國科技對經(jīng)濟貢獻率去年已經(jīng)到60%以上，和以前30%多有很大的進(jìn)步，但是與要求大于70%還有一點(diǎn)差距。對外依存度，特別是技術(shù)領(lǐng)域依存度我國是40%-60%，跟要求的30%還有差距，所以這個(gè)問(wèn)題還是比較嚴重的?！标悓W(xué)東說(shuō)。

　　“此外，產(chǎn)業(yè)基礎工業(yè)‘五基’還存在‘卡脖子’的問(wèn)題，缺乏工藝研究，企業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，所以如何提升產(chǎn)業(yè)基礎，也是我們從大國向強國邁進(jìn)的必經(jīng)之路?！标悓W(xué)東表示。

　　陳學(xué)東建議，要做好頂層設計，對于“卡脖子”、短板問(wèn)題、中低端向中高端邁進(jìn)問(wèn)題，要分類(lèi)施策；要形成機制，眼前和長(cháng)遠相結合，市場(chǎng)和政府相結合，自主研發(fā)和國際合作相結合。

　　陳學(xué)東建議，將重大技術(shù)裝備體系分成三個(gè)方塊：傳統優(yōu)勢裝備、新型高端裝備、戰略前沿裝備。制造模式上也要對重大裝備提出要求，主要是兩化融合，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化融合，還有綠色化，促進(jìn)重大裝備的發(fā)展。

　　“對標世界一流，建設NQI機制。主要是檢驗檢測NQI能力要提升，高精度、高穩定性，質(zhì)量要進(jìn)行分析，不能永遠最低價(jià)中標。另外，中國標準要搞國際化研究，中國標準走出去，以及建立重大裝備的平臺?！标悓W(xué)東說(shuō)。

　　平臺建設方面，要統籌新興國家的戰略科技力量。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的建設，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)系統發(fā)展。

　　此外，還要培養富有家國情懷、創(chuàng )新精神的人才，要有企業(yè)家精神，企業(yè)家精神和科學(xué)家精神結合在一起，培養卓越工程師和高級人才。

　　“總之，工業(yè)強基，是我們重大裝備制造業(yè)發(fā)展的重要基礎，所以提升自主創(chuàng )新能力、促進(jìn)工業(yè)強基、實(shí)現重大裝備的自主可控，是新型工業(yè)化的重要目標?！标悓W(xué)東說(shuō)。

　　助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“今年是落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力補短板、鍛長(cháng)板、強基礎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力和國際競爭力穩步提升，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！背湔f(shuō)。

　　1、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。發(fā)展一批核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、關(guān)鍵基礎軟件和先進(jìn)基礎工藝，突破一批基礎產(chǎn)品，強化一條龍應用示范。加快國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設布局，創(chuàng )建一批產(chǎn)業(yè)基礎共性技術(shù)中心，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系。

　　2、加快產(chǎn)業(yè)鏈升級步伐。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升鏈，新興產(chǎn)業(yè)建鏈，研究制定傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的指導意見(jiàn)，培育壯大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)謀劃前瞻部署一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施智能制造工程，開(kāi)展制造業(yè)、數字化轉型行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達峰的實(shí)施方案，全面推行綠色制造。

　　3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng )新型中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)逐級躍升。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的先進(jìn)制造業(yè)集群，加強工業(yè)和信息化人才隊伍建設，加快培育高層次復合型、技能型人才。

　　4、深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。堅持開(kāi)放包容理念，優(yōu)化政策和市場(chǎng)環(huán)境，扎實(shí)做好制造業(yè)外資項目服務(wù)保障工作。加強數字經(jīng)濟綠色發(fā)展等國際合作，強化政策、規則、標準、溝通聯(lián)通，共同構筑安全穩定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　朱宏任表示，要立足基本國情，結合實(shí)踐積累的經(jīng)驗，著(zhù)眼加快產(chǎn)業(yè)鏈現代化進(jìn)程，要處理好五方面關(guān)系：處理好全鏈布局和單環(huán)突破的關(guān)系；處理好需求牽引和供給支撐的關(guān)系；處理好突發(fā)應對和正常運行的關(guān)系；處理好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和節點(diǎn)企業(yè)的關(guān)系；處理好制造發(fā)展和服務(wù)保障的關(guān)系。